Bài 2: Một số điểm chính của Luật phòng, chống tác hại thuốc lá và Nghị định liên quan
Mục tiêu:
- Trình bày được được chính sách và quy định của nhà nước, Bộ ngành, TP và đơn vị về PCTHTL
- Thực hiện không hút thuốc hoàn toàn trong nhà và trong khuôn viên trường
Thời lượng: từ 30-60 phút
Đối tượng: Cán bộ, giáo viên, nhân viên của nhà trường
NỘI DUNG
* Địa điểm cấm hút thuốc
Điều 11. Địa điểm cấm hút thuốc lá hoàn toàn
- Địa điểm cấm hút thuốc lá hoàn toàn cả trong nhà và trong phạm vi khuôn viên bao gồm:
a) Cơ sở y tế;
b) Cơ sở giáo dục (trừ các cơ sở giáo dục quy định tại điểm b khoản 2 Điều này: Trường cao đẳng, đại học, học viện được hút trong khuôn viên);
c) Cơ sở chăm sóc, nuôi dưỡng, vui chơi, giải trí dành riêng cho trẻ em;
d) Cơ sở hoặc khu vực có nguy cơ cháy, nổ cao.
2. Địa điểm cấm hút thuốc lá hoàn toàn trong nhà bao gồm:
a) Nơi làm việc;
b) Trường cao đẳng, đại học, học viện;
c) Địa điểm công cộng
(trừ các trường hợp quy định tại khoản 1 Điều 11: Địa điểm cấm hút thuốc lá hoàn toàn cả trong nhà và trong phạm vi khuôn viên và khoản 1 Điều 12: Địa điểm cấm hút thuốc lá trong nhà nhưng được phép có nơi dành riêng cho người hút thuốc lá ) .
Địa điểm công cộng:
Nhà hàng, quán ăn, quán cà phê, nơi làm việc, siêu thị, nhà sách, nhà bán vé-nhà chờ xe, rạp hát-nhà hát, rạp chiếu phim, cửa hàng băng-đĩa nhạc, trung tâm-nhà thi đấuTDTT, đình, chùa, nhà thờ,…
Cấm hút thuốc lá hoàn toàn trong nhà tại nơi làm việc
Cấm hút thuốc lá hoàn toàn trong nhà tại địa điểm công cộng
3. Phương tiện giao thông công cộng bị cấm hút thuốc lá hoàn toàn bao gồm:
a) Ô tô;
b) Tàu bay;
c) Tàu điện.
Điều 12. Địa điểm cấm hút thuốc lá trong nhà nhưng được phép có nơi dành riêng cho người hút thuốc lá
1. Địa điểm cấm hút thuốc lá trong nhà nhưng được phép có nơi dành riêng cho người hút thuốc lá bao gồm:
a) Khu vực cách ly của sân bay;
b) Quán bar, karaoke, vũ trường, khách sạn và cơ sở lưu trú du lịch;
c) Phương tiện giao thông công cộng là tàu thủy, tàu hỏa.
2. Nơi dành riêng cho người hút thuốc lá phải bảo đảm các điều kiện sau:
- Có phòng và hệ thống thông khí tách biệt với khu vực không hút thuốc lá;
b) Có dụng cụ chứa các mẩu, tàn thuốc lá; có biển báo tại các vị trí phù hợp, dễ quan sát;
c) Có các thiết bị phòng cháy, chữa cháy.
Điều 13. Nghĩa vụ của người hút thuốc lá
1. Không hút thuốc lá tại địa điểm có quy định cấm hút thuốc lá.
2. Không hút thuốc lá trong nhà khi có trẻ em, phụ nữ mang thai, người bệnh, người cao tuổi.
3. Giữ vệ sinh chung, bỏ tàn, mẩu thuốc lá đúng nơi quy định khi hút thuốc lá tại những địa điểm được phép hút thuốc lá.
* Vai trò của người đứng đầu cơ quan
Điều 14. Quyền và trách nhiệm của người đứng đầu, người quản lý địa điểm cấm hút thuốc lá
1. Người đứng đầu, người quản lý địa điểm cấm hút thuốc lá có các quyền sau đây:
a) Buộc người vi phạm chấm dứt việc hút thuốc lá tại địa điểm cấm hút thuốc lá; xử phạt vi phạm hành chính theo quy định của pháp luật;
b) Yêu cầu người vi phạm quy định cấm hút thuốc lá ra khỏi cơ sở của mình;
c) Từ chối tiếp nhận hoặc cung cấp dịch vụ cho người vi phạm quy định cấm hút thuốc lá nếu người đó tiếp tục vi phạm sau khi đã được nhắc nhở.
2. Người đứng đầu, người quản lý địa điểm cấm hút thuốc lá có trách nhiệm sau đây:
a) Thực hiện quy định tại Điều 6 của Luật này (kế hoạch hoạt động hằng năm có PCTHTL, quy định không hút thuốc lá tại quy chế nội bộ...);
b) Tổ chức thực hiện, hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc mọi người thực hiện đúng quy định về cấm hút thuốc lá tại địa điểm thuộc quyền quản lý, điều hành; treo biển có chữ hoặc biểu tượng “cấm hút thuốc lá” tại địa điểm cấm hút thuốc lá.
Điều 15. Ghi nhãn, in cảnh báo sức khỏe trên bao bì thuốc lá
2. Việc ghi nhãn đối với thuốc lá được sản xuất, nhập khẩu để tiêu thụ tại Việt Nam phải được thực hiện bằng tiếng Việt, theo đúng quy định của pháp luật về nhãn hàng hoá và bảo đảm các yêu cầu sau đây:
a) In cảnh báo sức khỏe bằng chữ và hình ảnh bảo đảm rõ ràng, dễ nhìn, dễ hiểu;
d) Không được sử dụng từ, cụm từ làm người đọc, người sử dụng hiểu thuốc lá là ít có hại hoặc hiểu sai về tác hại của thuốc lá và khói thuốc lá đối với sức khoẻ con người.
3. Nội dung cảnh báo sức khỏe trên bao bì thuốc lá phải mô tả cụ thể tác hại của việc sử dụng thuốc lá đối với sức khỏe và thông điệp thích hợp khác, phải được thay đổi theo định kỳ 02 năm một lần.
4. Cảnh báo sức khỏe phải chiếm ít nhất 50% diện tích của mỗi mặt chính trước và mặt chính sau trên bao, tút, hộp thuốc lá.
* Điều 25. Bán thuốc lá
1. Việc bán thuốc lá phải đáp ứng các yêu cầu sau đây:
a) Doanh nghiệp, đại lý bán buôn, đại lý bán lẻ thuốc lá phải có giấy phép bán thuốc lá theo quy định của Chính phủ.
b) Người chịu trách nhiệm tại điểm bán của đại lý bán buôn, đại lý bán lẻ thuốc lá phải treo biển thông báo không bán thuốc lá cho người chưa đủ 18 tuổi; đại lý bán lẻ, điểm bán lẻ thuốc lá không được trưng bày quá một bao, một tút hoặc một hộp của một nhãn hiệu thuốc lá.
2. Cơ quan, tổ chức, cá nhân không được tổ chức, cho phép hoặc bán thuốc lá tại các địa điểm quy định tại Điều 11, Điều 12
(trừ điểm a khoản 1 Điều 12 của Luật này là Khu vực cách ly của sân bay= tại cửa hàng miễn thuế)
…không được bán thuốc lá phía ngoài cổng nhà trẻ, trường mẫu giáo, trường tiểu học, trung học cơ sở, phổ thông trung học, viện nghiên cứu y học, bệnh viện, nhà hộ sinh, trung tâm y tế dự phòng, trạm y tế xã, phường, thị trấn trong phạm vi 100 mét (m) tính từ ranh giới khuôn viên gần nhất của cơ sở đó.
* Điều 28. Thành lập Quỹ phòng, chống tác hại của thuốc lá
* Điều 29. Mục đích và nhiệm vụ của Quỹ
1. Quỹ hoạt động không vì mục đích lợi nhuận,
2. Quỹ có nhiệm vụ hỗ trợ các hoạt động sau đây:
a) Truyền thông về tác hại của thuốc lá và phòng, chống tác hại của thuốc lá phù hợp với từng nhóm đối tượng;
b) Xây dựng, triển khai các mô hình điểm về cộng đồng, cơ quan, tổ chức không có khói thuốc lá; phát triển và nhân rộng các mô hình có hiệu quả;
c) Tổ chức các chiến dịch, sáng kiến về phòng, chống tác hại của thuốc lá dựa vào cộng đồng; tư vấn việc tổ chức nơi dành riêng cho người hút thuốc lá tại các địa điểm công cộng;
d) Tổ chức cai nghiện thuốc lá;
đ) Xây dựng, triển khai các mô hình điểm về cai nghiện thuốc lá dựa vào cộng đồng và phát triển, nhân rộng các mô hình có hiệu quả;
e) Nghiên cứu đưa ra những bằng chứng phục vụ cho công tác phòng, chống tác hại của thuốc lá;
g) Xây dựng, hỗ trợ hoạt động, bồi dưỡng nâng cao năng lực cho mạng lưới cộng tác viên làm công tác phòng, chống tác hại của thuốc lá;
h) Xây dựng nội dung và tổ chức đưa giáo dục về tác hại và phòng, chống tác hại của thuốc lá vào chương trình giáo dục phù hợp với các cấp học;
i) Thực hiện các giải pháp chuyển đổi ngành, nghề cho người trồng cây thuốc lá, chế biến nguyên liệu thuốc lá, sản xuất thuốc lá.
* Điều 30. Nguồn hình thành và nguyên tắc sử dụng Quỹ
1. Quỹ được hình thành từ các nguồn sau đây:
a) Khoản đóng góp bắt buộc của cơ sở sản xuất, nhập khẩu thuốc lá được tính theo tỷ lệ phần trăm (%) trên giá tính thuế tiêu thụ đặc biệt theo lộ trình:
- 1,0% từ ngày 01 tháng 5 năm 2013;
- 1,5% từ ngày 01 tháng 5 năm 2016;
- 2,0% từ ngày 01 tháng 5 năm 2019.
b) Nguồn tài trợ, đóng góp tự nguyện của cơ quan, tổ chức, cá nhân trong nước và ngoài nước;
c) Nguồn thu hợp pháp khác.
* Cơ quan – đơn vị không thuốc lá
Biện pháp
1. Tổ chức
-Thành lập Ban chỉ đạo PCTHTL của đơn vị
-Kế hoạch triển khai hàng năm thực hiện “Trường học không thuốc lá” theo đúng Luật PCTHTL
-Xây dựng và phổ biến quy chế, nội quy PCTHTL cho cán bộ, nhân viên, khách, học sinh và mọi người vào đơn vị biết để thực hiện (đưa vào nội quy, quy chế của đơn vị)
2. Truyền thông –Tập huấn phổ biến Luật và các quy định liên quan
a) Truyền thông
Treo, gắn Pano “Cơ quan không thuốc lá”
Treo, gắn bảng Mica, Decal “Cấm hút thuốc”, bích chương, băng rôn…trong khuôn viên đơn vị, tại các phòng, ban, dọc hành lang và khu vực tập trung đông người…
Thực hiện chiếu phim ảnh, phát thanh về PCTHTL
b) Tập huấn phổ biến Luật và các quy định liên quan
Thực hiện tập huấn cho cán bộ, nhân viên, học sinh về: Luật PCTHTL, chính sách về PCTHTL, Nghị định, thông tư về xử phạt vi phạm PCTHTL, Tác hại của thuốc lá, Cai nghiện thuốc lá
3. Có kế hoạch và tổ chức thực hiện vận động giáo viên, cán bộ, nhân viên cai nghiện thuốc lá
4. Có kế hoạch và tổ chức kiểm tra, giám sát thực hiện PCTHTL tại đơn vị (lồng ghép, thường xuyên, mọi người làm):
- Phân công, giao nhiệm vụ cho Đội bảo vệ, Đội vệ sinh, từng Phòng, bộ phận, khu vực, căn tin, bãi xe… chịu trách thực hiện cụ thể và
- Giao nhiệm vụ từng giáo viên, cán bộ, nhân viên có trách nhiệm giám sát, nhắc nhở mọi người thực hiện quy định cấm hút thuốc trong khuôn viên trường học
5. Khen thưởng cá nhân, tập thể thực hiện tốt PCTHTL (tùy điều kiện khen thưởng trước tập thể: Giấy biểu dương, giấy khen, hiện vật, tiền…)
6. Xử lý các vi phạm hút thuốc trong trường học:
- Đối với giáo viên, cán bộ, nhân viên
- Đối với phụ huynh, khách
* Nội dung giám sát trường học không thuốc lá
- Có kế hoạch hoạt động PCTH thuốc lá
- Có quy định không hút thuốc lá trong khuôn viên cơ quan, đơn vị
- Có tổ chức thực hiện, hướng dẫn, kiểm tra và đôn đốc mọi người tại đơn vị thực hiện đúng quy định về cấm hút thuốc lá trong toàn bộ khuôn viên cơ quan, đơn vị
- Có treo biển cấm hút thuốc tại các địa điểm cấm hút thuốc trong cơ quan, đơn vị
- Có gạt tàn thuốc lá trong khuôn viên cơ quan, đơn vị
- Có mẩu thuốc lá trong khuôn viên cơ quan, đơn vị
- Có mùi thuốc lá trong khuôn viên cơ quan, đơn vị
- Có hành vi hút thuốc lá trong khuôn viên cơ quan, đơn vị
- Có quảng cáo thuốc lá trong khuôn viên cơ quan, đơn vị
- Có bày bán thuốc lá trong khuôn viên cơ quan, đơn vị
- Có trường hợp nào vi phạm quy định hút thuốc lá trong khuôn viên cơ quan, đơn vị bị xử phạt không?
(Nếu có): Ghi rõ: số trường hợp xử phạt/ mức phạt
- Có báo cáo nội dung phòng chống tác hại của thuốc lá trong hoạt động tổng kết của đơn vị hàng năm
* Xử lý vi phạm hành chính về phòng, chống tác hại của thuốc lá
Các văn bản quy phạm pháp luật liên quan
- Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012
- Nghị định số 81/2013/NĐ-CP ngày 19/7/2013 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật xử lý vi phạm hành chính
- Nghị định số 158/2013/NĐ-CP ngày 12/11/2013 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực văn hóa, thể thao, du lịch và quảng cáo
- Nghị định số 176/2013/NĐ-CP ngày 14/11/2013 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực y tế
Nghị định số 185/2013/NĐ-CP ngày 15/11/2013 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong hoạt động thương mại, sản xuất, buôn bán hàng giả, hàng cấm và bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng